團結(jié)小區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)迎新路街道，始建于1984年。隨著時間推移，諸多問題逐漸暴露出來。2013年，呼和浩特市委、市政府主導，新城區(qū)委、區(qū)政府負責對團結(jié)小區(qū)實施改造，對地下管網(wǎng)等基礎設施進行了更新?lián)Q代，小區(qū)環(huán)境得到了整體提升。

　　2021年，在原有改造的基礎上，迎新路街道辦事處對團結(jié)小區(qū)進行了提檔升級改造。此次改造共涉及團結(jié)小區(qū)內(nèi)17個片區(qū)、建筑面積27萬余平方米、惠及居民1萬余人。為了盡可能讓更多的居民滿意，街道辦事處以社區(qū)治理網(wǎng)絡為基礎，結(jié)合黨史學習教育，堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)建設，以老舊小區(qū)改造為契機，以改造小區(qū)環(huán)境、樹立黨員形象、完善社區(qū)服務、提升文明素質(zhì)為根本，不斷提升為民服務水平和社區(qū)治理能力。

　　訪民情聽民意 推動決策共謀

　　團結(jié)小區(qū)片區(qū)大、居民多，各種亂象層出不窮、屢禁不止：由于小區(qū)道路四通八達、社會車輛隨意穿行，造成交通擁堵;居民中殘障、下崗、年老、流動人口較多、收入較低，很多居民逃避或拒交物業(yè)服務費;小區(qū)內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)眾多、人口流動頻繁，自發(fā)形成了菜市場、早市和小商品一條街，攤販隨意占道經(jīng)營;生活垃圾隨意亂丟，造成社區(qū)內(nèi)垃圾堆積;小區(qū)供排水管網(wǎng)細小老化嚴重，多處污水井長期外溢污水;部分居民強占便道、綠地、消防通道，私搭亂建現(xiàn)象嚴重……種種不良因素造成了團結(jié)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、治安環(huán)境差、管理難度大，嚴重影響了居民正常生活和城市形象。

　　團結(jié)小區(qū)的改造點多面廣，涉及群眾意見、規(guī)劃布局、政策標準等方面的問題。迎新路街道辦事處始終堅持問題導向，對在黨史學習教育中形成的“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單等進行重新梳理，整理居民對小區(qū)改造的意見建議。街道多次組織開展深度調(diào)研，圍繞小區(qū)內(nèi)存在的問題，先后召開多場居民座談會，就小區(qū)改造的內(nèi)容及居民訴求，與居民代表進行了充分交流，確保改造緊貼群眾期望。

　　針對居民提出的施工合理化建議和訴求，迎新路街道辦事處在前期改造的基礎上，分類施策、完善方案，對小區(qū)內(nèi)17個片區(qū)進行精細化改造，包括增設共享晾衣架、休閑座椅等便民設施，以及無障礙坡道扶手、遙控太陽能路燈、自行車臨時停放點、汽車停車位等基礎設施。同時，街道辦事處在每個項目標段施工過程中，邀請了5至7名居民代表作為義務監(jiān)督員，真正讓廣大居民參與改造、從中受益。

　　爭先鋒亮形象 強化黨建引領(lǐng)

　　團結(jié)小區(qū)在改造過程中，堅持黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動，形成工作合力。迎新路街道辦事處把推進團結(jié)小區(qū)改造與加強基層黨組織建設相結(jié)合，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用，探索建立社區(qū)黨委領(lǐng)導下的業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的多方聯(lián)動機制。統(tǒng)籌推進入戶調(diào)研、宣傳動員、答疑解惑、組織實施等工作，有力保障改造工作的順利推進。

　　激發(fā)黨員干部先鋒模范作用。推動黨員在團結(jié)小區(qū)改造中亮身份、亮職責、亮承諾。迎新路街道、團結(jié)小區(qū)的黨員積極參與到小區(qū)改造工作中，主動承擔起改造義務監(jiān)督員的職責，每天走工地、看現(xiàn)場，既當好民生工程的宣傳員，也做好工程質(zhì)量的監(jiān)督員。主動做好表率，帶動居民共同參與改造。保障小區(qū)改造過程中，群眾的大事小情有人幫、有人管。

　　黨群組織進社區(qū)，成為發(fā)動、組織群眾的重要力量。小區(qū)成立臨時黨支部，通過黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)改造有序推進。比如，在小區(qū)改造過程中，一些居民不愿意拆除違建，街道聘請的義務監(jiān)督員和街道工作人員一起上門對其做好思想工作，最終小區(qū)改造涉及的違建清拆問題全部得到解決。

　　謀共建得共贏 多方合力促改

　　團結(jié)小區(qū)在改造過程中，相關(guān)單位做好設計交底、圖紙會審、施工配合和竣工驗收等工作。同時，新城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、審計局等區(qū)屬單位，市供電局新城分局、市供排水有限責任公司等駐區(qū)單位及監(jiān)理、審計、施工單位共25家共建單位，共同成立了迎新路街道黨建引領(lǐng)團結(jié)小區(qū)改造共同體，整合各方資源，推進小區(qū)改造。

　　各成員單位充分發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)解決團結(jié)小區(qū)改造工作中出現(xiàn)的各種問題。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局組織開展安全生產(chǎn)培訓大會，確保施工安全;區(qū)園林綠化服務中心對擋光樹木進行了移栽，圓滿解決了樹木影響采光的問題……

　　突出基層黨組織“軸心”作用，迎新路街道把團結(jié)小區(qū)改造工作與加強城市基層黨建、打造“城市治理共同體”相結(jié)合。在改造過程中，街道黨工委通過建立健全工作推動機制，細化任務分工、繪制整治工作“作戰(zhàn)圖”，落實網(wǎng)格化包保責任，明確責任人，改造完成后，仍然充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，打造物業(yè)企業(yè)服務、轄區(qū)居民自治、駐區(qū)單位包保、社區(qū)兜底的“四位一體”多方聯(lián)動服務機制，解決小區(qū)治理難題。

　　團結(jié)小區(qū)在改造后，不僅居民的居住舒適度和滿意度得到提升，同時也喚起了居民共建家園的熱情，提高了居民的獲得感、幸福感、安全感。歷經(jīng)30多年，逐漸步入“老齡化”的團結(jié)小區(qū)迎來了“逆生長”，變成百姓安居、樂居的港灣。